Дипломная работа на тему: Определение критериев бедности при проведении социальной политики в Российской Федерации и Курской

Введение

По данным опросов общественного мнения, наш народ считает бедность главной жизненной проблемой, вызывающей постоянное беспокойство, тревогу, недовольство властью. В разных опросах она называется по-разному - нехватка средств к существованию, низкие доходы, бедственное положение семьи, дороговизна, но всё это об одном - о низком уровне жизни большинства народа, о большом числе людей, живущих в бедности и нищете. Теоретики рыночных реформ предсказывали рост бедности среди части населения в первые годы перехода к капитализму, но потом прогнозировали бурный экономический рост из-за большей эффективности рынка по сравнению с "загнивающей" плановой командной экономикой и сопутствующее сокращение бедности. Ничего этого не произошло. Бедность остаётся главной проблемой российского общества, несмотря на непрекращающийся приток нефте- и газодолларов, численность населения, живущего в бедности, сокращается очень медленно, а социальное неравенство - разрыв между богатыми и бедными - только увеличивается, достигнув, по разным оценкам от 15 до 30 раз.

Фактически в российском и зарубежном бизнесе сложились два устойчивых стереотипа рассуждений относительно главных привлекательных черт российской экономики: Россия - это страна огромных природных, минеральных ресурсов и Россия - это страна с дешёвой рабочей силой. Оба рассматриваются как данность, как постоянные, неотъемлемые характеристики страны. Если первый стереотип пока еще справедлив, хотя минеральные богатства эксплуатируются часто хищнически и скоро начнут истощаться, то второй - поддерживается искусственно, путём намеренного сохранения бедности широких слоёв населения и безработицы. При этом среди самого народа вполне сознательно распространяются представления о неизбежности бедности в России, приземлённости притязаний, привычке к лишениям и долготерпению русских. Одновременно такие рассуждения сопровождаются констатацией по-прежнему высокой квалификации российских рабочих и общего высокого уровня образования населения, превосходства российского высшего образования по международным меркам. Искусственно создаётся "привлекательный" для инвестора облик страны, в которой имеется образованная, квалифицированная и дешёвая рабочая сила. В этом состоит одна из главных причин сохранения бедности в стране.

Цель исследования - выявление реальных масштабов бедности среди городского и сельского населения для оказания адресной социальной помощи бедным. Актуальность данного исследования, прежде всего, обусловлена тем, что официально фиксируемые масштабы распространения бедности не могут использоваться для решения задач адресной социальной помощи: имеющихся у государства ресурсов достаточно только для поддержки 10-15% населения, в то время как данные Госкомстата РФ свидетельствуют о том, что 30-35% имеют располагаемые ресурсы ниже черты бедности. В такой ситуации необходимо выделить семьи с наибольшим риском бедности, как по критерию масштабов распространения, так и по глубине бедности. Результаты предыдущих исследований свидетельствуют о том, что таковыми не являются 10-15% самых бедных по заявленным официальным доходам, поскольку в условиях переходной экономики приоритетность метода определения бедности посредством сопоставления доходов с чертой бедности не подтверждается.

Задачи исследования:

- Определение реальных масштабов бедности на основе альтернативных подходов к определению черты бедности и измерению материальных ресурсов домашних хозяйств.

- Анализ основных причин несовпадения масштабов и структуры бедности, измеренной на основе альтернативных концепций.

- Изучение системы социальной защиты населения.

- Детерминация типов семей с высоким риском бедности.

Оглавление

- Введение

- Распределение доходов в экономике

- Уровень бедности

- Проблемы количественного определения степени неравенства

- Экономическая мобильность населения

- Программы борьбы с бедностью

- Определение критериев бедности при проведении социальной политики в России

- Преодоление бедности сельского населения - важнейшая задача России на современном этапе

- Понятие социальных стандартов качества жизни сельского населения. Критерии и проблемы их определения

- Статистика качества жизни сельского населения федеральный и региональный уровень

- Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям

- За чертой бедности - треть населения страны

- Законодательное обеспечение требует доработки Заключение

- Список литературы

Заключение

За последние годы многие экономисты выдвигают концепцию, по которой политика снижения масштабов бедности неэффективна, поскольку основывается исключительно на оценке бедности через прожиточный минимум.

При таком подходе средства социальной помощи идут на повышение МРОТ, зарплаты бюджетникам и пенсий, но в силу огромной дифференциации доходов наибольшие выгоды получают наиболее богатые слои, а действительно бедным достаётся очень мало - около 1215% увеличения выплат.

Список литературы

1. Беляева Л.А. Социальная стратификация и бедность в регионах России

//Социс,2006,№9,с.52-62

2. Н.Грегори Мэнкью. Принципы Экономикс. С.-Пб, "Питер", 2001, стр 282

3. Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность

/ Под ред. Л.Н. Овчаровой. - М., 2005

4. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения: основные категории, характеристики и методы оценки. - М., 2002.

5. Кликунов Н.Д.Понятие социальных стандартов качества жизни сельского населения. Критеии и проблемы их определения// Возрождение села как фактор социально-экономического, культурного и духовного развития регионов ЦФО РФ, изд-во ЧОУ ВПО "Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса", 2008 г.

6. Н.А.Облецова. Преодоление бедности сельского населения - важнейшая задача на современном этапе.//Возрождение села как фактор социально-экономического, культурного и духовного развития регионов ЦФО РФ, изд-во ЧОУ ВПО "Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса", 2008 г.

7. Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. - М., 2007. 8. Рывкина Р.В. Социальная справедливость и общественное мнение // Свободная мысль. - 2005. - № 10.

9. Россия в цифрах.2007:Краткий статистический сборник. М.:2007.-494с.

10.Свобода, неравенство, братство. Социологический портрет современной России / Под ред. М.К.Горшкова. - М., 2007. 11.Сводный статежегодник Курской области.2007:Статистический сборник.Курск,2007.-546 с.

10.Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. - М., 2004.

11.Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. - М., 2003.

12.Шевяков А.Ю. Факторы неравенства в экономической и демографической динамике и формирование новой социальной политики государства: Докл. на Совете по экономике Отделения общественных наук РАН. - М., 2007.

13.Широкалова Г.С., Зинякова М.В. Реалии российской деренви //Социс, 2006,№7, с.70-78

14.Федеральный закон № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24.10.1997 г. с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 мая 2000 г. № 75-ФЗ // Российская газета. - № 103 (30.05.2000).

15.Федеральный закон № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 31 .03. 2006 г.